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• Date de création 16/06/2022
• Dernière mise à jour 16/06/2022

N° 75 « La fourniture des services publics dans la commune urbaine de Say » par A. Oumarou (2009)

Cette étude rentre dans le cadre du programme LC/SNV sur l’état et le contexte de la fourniture des services publics dans quatre communes au Bénin, Burkina-Faso, Mali et Niger. Pour cette première étape, l’objectif était de faire un inventaire de la situation administrative de la commune du point de vue des transferts des compétences de l’Etat ; de faire un inventaire de l’offre et des fournisseurs de service au niveau communal ; et de dégager les logiques de la demande. Le présent rapport est le fruit d’une exploitation de données recueillies en trois phases. La première phase a été consacrée à une enquête collective qui a regroupé plusieurs chercheurs et assistants de recherche (seize au total). Elle a duré deux jours (24 et 25 août 2006) et a permis de tracer les premières pistes de recherche et de lancer la seconde phase qui a été individuelle. Pour cette dernière, quatre groupes stratégiques ont été retenus. Il s’agit de : les notables ; les services techniques ; les associations, les groupements et les partis politiques ; enfin, la mairie, la préfecture, les services de sécurité et les ONG (y compris la mutuelle d’épargne et la radio communautaire). Chacun de ces groupes stratégiques a fait l’objet d’une investigation menée par un assistant de recherche sur une durée d’un mois (du 11 septembre au 10 octobre 2006). La troisième phase a été une étape complémentaire. Elle s’est déroulée après un premier draft du rapport qui a fait l’objet d’une discussion avec les différents partenaires : SNV, conseil communal, quelques ressortissants de Say résidant à Niamey et des agents techniques en service dans la commune. Le premier document a aussi été l’objet d’examen lors de la rencontre des chercheurs du programme du 22 au 25 janvier 2007 à Ouagadougou. C’est donc en tenant compte des différentes observations que nous avons conçu un nouveau canevas d’enquête et avons lancé la recherche complémentaire. Celle-ci a été réalisée en deux moments. Dans un premier temps, une enquête a été menée dans la commune urbaine de Say et a duré deux semaines (du 17 février au 03 mars 2007). Elle a concerné les groupes stratégiques suivants : mairie, préfecture et services de sécurité, notabilité, ONG et projets, partis politiques. Cette enquête a intégré deux thèmes transversaux, à savoir : l’assainissement et le débat public. La recherche a été exécutée sur le terrain par les quatre assistants de recherche retenus pour la deuxième phase. Le second temps de la phase complémentaire s’est poursuivi à Niamey et a concerné les ressortissants et les conseillers communaux de la commune urbaine de Say résidant à Niamey. Cette phase de la recherche a duré cinq jours (du 12 au 16 mars 2007) et a été exécutée par deux assistants de recherche.