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N°84 La place des femmes dans les arènes locales à l’heure de la décentralisation
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Nana A. Issaley, Avec la collaboration de Fati Diouldé et Amadou Boubacar |
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SOMMAIRE
La commune rurale de Gueladio a déjà fait l’objet d’études au cours des deux années précédentes (Moussa, 2005 ; 2007). Cette enquête de suivi correspond à la troisième année. Dans le premier rapport (2004), il s’est agi de relever la configuration des pouvoirs locaux et leur structuration, et de faire état des interventions du PDLT (Projet pour le Développement Local de Tillabéri) dans la zone. Gueladio présente la spécificité d’avoir des pouvoirs qui sont d’une part fortement imbriqués (socialement et politiquement), et d’autre part éclatés du fait des oppositions chefferiales et politiques. Le projet PDLT semble avoir un écho favorable auprès des citoyens, bien qu’il soit, à l’époque, en phase de programmation.
Le second rapport (2005) s’est centré sur les mutations socio-politiques et économiques intervenues ou en cours dans la nouvelle commune rurale de Gueladio. Il ressort que le paysage politique local est dominé par une forte présence de la famille chefferiale (dont font partie le maire et ses deux adjoints). La mise en place du conseil communal a ravivé les rivalités préexistantes à la communalisation. Il découle ainsi un antagonisme fort entre le maire et le chef de canton. Sur le plan associatif, Gueladio se caractérise par une multiplicité de groupements et associations ayant pour objectif, entre autres la captation de la rente extérieure, la recherche d’une visibilité et d’un statut social, etc. Des éléments susceptibles de desservir le nouveau processus de décentralisation ont été soulignés et analysés. Ce sont entre autres, l’illettrisme des élus, la déficience de la contribution de la population, la faiblesse des ressources internes. En ce qui concerne les femmes, les deux élues ne semblent pas très impliquées dans la communalisation car leur choix a été opéré sans qu’elles aient été, au préalable, consultées.
Ce troisième rapport est axé autour du fonctionnement de la commune tout en tenant compte de l’objectif de départ qui est la place des femmes dans l’arène locale. Certains points des précédents rapports ont été complétés et de nouveaux sujets analysés. On peut citer entre autres, la gestion du budget, la perception des citoyens de la commune,
La place des femmes dans les arènes locales
à l’heure de la décentralisation
6 ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N°84
l’intensification des antagonismes entre le "clan" du maire et celui du chef de canton, la création d’une fédération des groupements, l’acquisition par les femmes d’importants micro-crédits, etc.
Travailler dans le contexte actuel de Gueladio expose le chercheur à des risques d’être accusé de partialité, du fait des tensions fortes qui divisent la commune en deux clans qui s’opposent durement. Etre vu en compagnie d’un acteur de l’un des clans vous expose à la méfiance de l’autre. Nous avons dû expliquer à plusieurs reprises à chacun que nous sommes des chercheurs et donc nous n’avons aucun parti pris. Nous avons, au cours de la présente recherche, réalisé 55 entretiens dont 14 non enregistrés et 3 observations (réunion d’un groupement féminin, office de l’église, session budgétaire du conseil communal). Nos entretiens ont été semi-directifs. Certains n’ont pas été enregistrés compte tenu, parfois, des situations tendues ou faites de méfiance. Les enquêtes ont nécessité plus de temps que prévu parce que nous avons tenu à observer une session ordinaire du conseil (qui a eu lieu après la fin de notre séjour sur le terrain) et aussi à suivre de près le déroulement de certains événements de dernière minute.
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LASDEL
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Concept.
& Réal: APSI
Crédit Photos : Lasdel , IRD